□中國婦女報全媒體記者王春霞

民主是全人類的共同價值，是中國共產(chǎn)黨和中國人民始終不渝堅持的重要理念。黨的二十大報告全面闡述了全過程人民民主的特征和優(yōu)勢，為新時代中國發(fā)展社會主義民主政治指明了方向。

報告在“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”一章提到，“深化工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用”。多位來自婦聯(lián)系統(tǒng)的黨的二十大代表在接受中國婦女報全媒體記者采訪時表示，要縱深推進(jìn)婦聯(lián)組織改革和建設(shè)，在全過程人民民主中充分發(fā)揮婦聯(lián)組織的重要作用。

婦聯(lián)組織是發(fā)展全過程人民民主重要力量

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，健全人民當(dāng)家作主制度體系，推動人民民主發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全，全過程人民民主不斷發(fā)展完善，社會主義民主政治煥發(fā)勃勃生機(jī)，為社會主義現(xiàn)代化事業(yè)和中華民族偉大復(fù)興筑牢堅實民主基石。

黨的二十大代表，山東省婦聯(lián)黨組書記、主席孫豐華說，全過程人民民主是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、發(fā)展民主、實現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，是人民至上的具體體現(xiàn)，是最廣泛、最真實、最管用的民主。

在黨的二十大代表，上海市婦聯(lián)黨組書記、主席馬列堅看來，“全過程人民民主”是黨的理論創(chuàng)新的最新成果，既符合中國國情、歷史規(guī)律，同時也為世界民主理論和實踐注入了中國智慧，精準(zhǔn)確立了中國特色社會主義民主的文明坐標(biāo)。報告在全過程人民民主一章對婦聯(lián)組織提出要求，為婦聯(lián)事業(yè)發(fā)展指明了方向。

“婦聯(lián)組織是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是推進(jìn)全過程人民民主的重要力量。”孫豐華說，一方面，婦聯(lián)組織代表婦女積極參與社會事務(wù)的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策的制定，參與社會治理和公共服務(wù)。另一方面，積極為婦女參與決策和管理搭建平臺、創(chuàng)造條件、優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)廣大婦女依法參與民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，依法通過多種途徑和方式管理國家事務(wù)和社會事務(wù)。

在全過程人民民主的生動實踐中積極參與、主動作為

作為黨開展婦女工作的得力助手，婦聯(lián)組織不斷加強(qiáng)組織改革和建設(shè)，為黨架起聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶，在全過程人民民主中開展生動實踐。

2019年11月，習(xí)近平總書記在長寧虹橋街道古北市民中心考察調(diào)研時，首次提出“全過程人民民主”的重要理念。今年6月，全國人大法工委虹橋街道基層立法點(diǎn)將隸屬上海市婦聯(lián)的上海市法規(guī)政策性別平等咨詢評估委員會列為信息采集點(diǎn)。

馬列堅介紹，該采集點(diǎn)將性別評估工作作為參與全過程人民民主實踐的重要工作安排，開展調(diào)研論證、意見收集等，確保法律、法規(guī)和政策體現(xiàn)性別平等。

在源頭參與方面，婦聯(lián)組織有廣泛深入的實踐。黨的二十大代表，重慶市婦聯(lián)黨組書記、主席萬相蘭舉例說，重慶婦聯(lián)推動市人大常委會在全國首家頒布實施《重慶市家庭教育促進(jìn)條例》。孫豐華介紹，山東省婦聯(lián)積極推動出臺全國首部專門規(guī)范反家庭暴力的地方性法規(guī)《山東省反家庭暴力條例》。

深入婦女群眾，了解婦女群眾需求，才能更好地反映她們的訴求。馬列堅介紹，上海市婦聯(lián)通過“聽取收集、需求梳理、直接落實、領(lǐng)辦解決、提案轉(zhuǎn)化、反饋發(fā)布”六個環(huán)節(jié)回應(yīng)婦女群眾需求，向市兩會提交“關(guān)于完善家庭政策、優(yōu)化生育環(huán)境的建議”等意見建議，進(jìn)一步加強(qiáng)家庭家教家風(fēng)建設(shè)。

2015年7月6日，中央黨的群團(tuán)工作會議召開。婦聯(lián)組織建設(shè)改革有力有序推進(jìn)，成效顯著。

馬列堅講述了一組數(shù)據(jù)，上海市四級婦聯(lián)9.7萬名執(zhí)委組團(tuán)“下沉聯(lián)系、團(tuán)結(jié)引領(lǐng)、精準(zhǔn)服務(wù)”，2021年提出建議1.7萬條，開展服務(wù)項目1.9萬個，為婦女兒童辦實事5.5萬件。萬相蘭說，重慶婦聯(lián)開展領(lǐng)頭雁培訓(xùn)3172場，培優(yōu)5萬名執(zhí)委骨干，尋找出100名重慶市優(yōu)秀基層婦聯(lián)執(zhí)委，全覆蓋培訓(xùn)婦聯(lián)干部、執(zhí)委15.8萬余人次。

進(jìn)入新時代，各領(lǐng)域優(yōu)秀女性層出不窮，越來越多的女代表、女委員等積極為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策，在全過程人民民主中貢獻(xiàn)智慧和力量，這背后也離不開婦聯(lián)組織的積極推動。

基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。村（居）委會中，活躍著一大批女性的身影。經(jīng)過換屆，村（居）委會成員、正職中女性的比例有所提升，村（居）婦聯(lián)主席多進(jìn)入村（居）“兩委”。在婦聯(lián)組織的引導(dǎo)下，婦女群眾在火熱的基層生活中，探索創(chuàng)造婦女議事會等充滿煙火氣的民主形式。

“山東省城鄉(xiāng)社區(qū)已建婦女議事會2.3萬個，2021年開展議事活動6.9萬次?！睂O豐華告訴記者，全省還涌現(xiàn)出一大批基層民主建設(shè)女性帶頭人。馬列堅介紹，上海市婦聯(lián)依托全市8375家婦女之家和4756家婦女微家，推動婦女議事會建設(shè)全覆蓋。萬相蘭說，重慶市婦聯(lián)探索“婦女三步議事”“兩長五員”婦女議事工作法，進(jìn)一步暢通婦女參與渠道。

談到婦女在基層民主中的作用，黨的二十大代表，陜西省西安市蓮湖區(qū)勞動一坊社區(qū)黨委書記兼婦聯(lián)主席周建玲表示：“婦女群眾參與社區(qū)治理的積極性特別高，是社區(qū)治理的有生力量?！?/p>

深化婦聯(lián)組織改革和建設(shè)有效發(fā)揮橋梁紐帶作用

“深化婦聯(lián)組織改革和建設(shè)”被多位來自婦聯(lián)系統(tǒng)的二十大代表視為貫徹落實黨的二十大精神，在發(fā)展全過程人民民主中發(fā)揮婦聯(lián)作用的重要著力點(diǎn)。

“將以首善標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)全過程人民民主。”黨的二十大代表，北京市婦聯(lián)黨組書記、主席張雅君說，婦聯(lián)組織必須深化改革和建設(shè)，有效發(fā)揮橋梁紐帶作用，保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性。切實履行政治職責(zé)，把思想政治引領(lǐng)貫穿于婦聯(lián)開展的各項工作，堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅定做到“兩個維護(hù)”。對標(biāo)對表黨的二十大提出的目標(biāo)任務(wù)，圍繞中心、服務(wù)大局，最大限度地調(diào)動婦女的積極性主動性創(chuàng)造性，廣泛動員婦女參與基層民主建設(shè)，引導(dǎo)帶動婦女和家庭在基層社會治理中發(fā)揮獨(dú)特作用。

此外，張雅君表示，要依法代表和維護(hù)婦女合法權(quán)益，緊扣新時代婦女和家庭需求變化解決婦女“急難愁盼”問題，不斷增進(jìn)婦女群眾獲得感幸福感安全感。

孫豐華表示，山東省婦聯(lián)將聚焦保持和增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性，持續(xù)深化婦聯(lián)改革和建設(shè)，不斷強(qiáng)化婦聯(lián)組織參與民主決策、民主協(xié)商、民主管理、民主監(jiān)督的力度和程度，推動橋梁紐帶作用更加有效發(fā)揮。此外，深化組織部門與婦聯(lián)聯(lián)動工作機(jī)制，實施聯(lián)合選育計劃，配合做好女干部培養(yǎng)選拔工作，推動婦女參政議政舞臺更加廣闊。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女議事會建設(shè)，推動參與基層民主治理更加廣泛。

馬列堅表示，上海市婦聯(lián)將更加主動聽取婦女群眾的意見建議，更加潛心研究重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決方案，更加精準(zhǔn)服務(wù)婦女兒童家庭的多元需求，在推進(jìn)全過程人民民主進(jìn)程中注重體現(xiàn)婦女意志、保障婦女權(quán)益、激發(fā)婦女創(chuàng)造活力。

萬相蘭表示，重慶市婦聯(lián)將充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，為婦女參與全過程人民民主搭建更加廣闊的舞臺，積極推動婦女參政議政的制度保障日益完善，提高婦女參與決策與管理的水平，引領(lǐng)廣大婦女在參與全過程人民民主中享有更多的獲得感、幸福感、安全感。