中國婦女報全媒體記者 王春霞

2022年10月30日，第十三屆全國人大常委會第三十七次會議審議通過新修訂的婦女權(quán)益保障法，自2023年1月1日起施行。這是該法實施30年的又一次“大修”。新法由過去的9章61條擴大至10章86條，積極適應新時代、新任務、新要求，對婦女權(quán)益保障制度機制作出更加全面系統(tǒng)的規(guī)定，亮點眾多。

尤為受矚的修改包括：

完善總體性制度機制。規(guī)定國家采取必要措施，促進男女平等，消除對婦女一切形式的歧視，禁止排斥、限制婦女依法享有和行使各項權(quán)益。明確國家將男女平等基本國策納入國民教育體系。

完善人身和人格權(quán)益。包括：強調(diào)禁止進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工終止妊娠，規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)施行有關(guān)醫(yī)療活動時，應當尊重婦女本人意愿；

在禁止拐賣、綁架婦女的基礎(chǔ)上，規(guī)定政府及有關(guān)部門、村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)報告和解救、安置、救助、關(guān)愛被拐賣、綁架的婦女等職責；

在禁止對婦女實施性騷擾的基礎(chǔ)上，進一步完善預防和處置性騷擾、性侵害制度機制；

規(guī)定住宿經(jīng)營者應當加強安全保障措施，發(fā)現(xiàn)可能侵害婦女權(quán)益的違法犯罪行為，及時向公安機關(guān)報告；

媒體報道涉及婦女事件應當客觀、適度，不得侵害婦女的人格權(quán)益；

加強婚戀交友關(guān)系中的婦女權(quán)益保障，擴大人身安全保護令的適用范圍；

規(guī)定建立健全婦女健康服務體系、心理健康服務支持以及全生育周期系統(tǒng)保健制度，設(shè)立婦幼保健機構(gòu)，定期為女職工安排健康檢查，合理配備滿足婦女需要的公共設(shè)施。

完善勞動和社會保障權(quán)益。消除就業(yè)性別歧視，明確就業(yè)性別歧視的具體情形，將就業(yè)性別歧視納入勞動保障監(jiān)察范圍。

完善救濟措施。增加一章關(guān)于“救濟措施”的規(guī)定。規(guī)定人民政府負責婦女工作的機構(gòu)、婦女聯(lián)合會可以督促有關(guān)部門或者單位依法查處侵害婦女權(quán)益的行為等。

在完善文化教育權(quán)益、完善財產(chǎn)權(quán)益、完善婚姻家庭權(quán)益、完善法律責任方面，本次修訂都作出相應修改。

“婦女權(quán)益保障法是關(guān)于婦女權(quán)益保護的基本法律，是我國人權(quán)保障法律體系的重要組成部分?！比珖舜蟪Ｎ瘯üの鐣ㄊ抑魅喂置f，婦女權(quán)益保障法實施30年來，為婦女的政治、經(jīng)濟、文化、社會和家庭生活等各方面權(quán)益提供了有力法治保障，推動男女平等基本國策深入人心。

郭林茂介紹，黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)，就維護婦女權(quán)益、促進婦女全面發(fā)展，提出新的更高要求，作出一系列重要部署。各方面也呼吁，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步修改完善婦女權(quán)益保障法，豐富保障內(nèi)容，提升保障水平。全國人大常委會堅決貫徹落實黨中央決策部署，積極回應社會關(guān)切，啟動婦女權(quán)益保障法全面修改工作。

據(jù)介紹，修訂婦女權(quán)益保障法是貫徹落實黨中央決策部署和習近平總書記重要論述精神的必然要求，是尊重和保障人權(quán)的集中體現(xiàn)，是促進婦女全面發(fā)展的有力支撐，是回應社會關(guān)切的現(xiàn)實需要。

郭林茂介紹，修訂婦女權(quán)益保障法，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持以人民為中心的發(fā)展理念，貫徹落實男女平等基本國策，著力完善相關(guān)制度機制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權(quán)益，為促進男女平等和婦女全面發(fā)展提供堅實法治保障。修訂工作堅持黨的領(lǐng)導，全面總結(jié)經(jīng)驗，堅持問題導向，立足國情實際。

“本次婦女權(quán)益保障法修訂，是繼2005年、2018年兩次修改后的一次全面修訂。”郭林茂介紹，亮點眾多?？偟目?，主要體現(xiàn)在四個方面：一是全面貫徹落實男女平等基本國策，不斷豐富婦女權(quán)益保障制度內(nèi)容。二是落實全面保障基礎(chǔ)上，根據(jù)新時代婦女工作特點和婦女事業(yè)發(fā)展要求強化特殊保護。三是完善政府主導、各方協(xié)同的婦女權(quán)益保障機制。四是倡導全社會尊重和關(guān)愛婦女，鼓勵和支持婦女自強。

據(jù)郭林茂介紹，此次修改涉及條款多，增加的規(guī)定多，結(jié)構(gòu)上也有調(diào)整。主要修改包括完善總體性制度機制，完善政治權(quán)利保障，完善人身和人格權(quán)益，完善文化教育權(quán)益，完善勞動和社會保障權(quán)益，完善財產(chǎn)權(quán)益，完善婚姻家庭權(quán)益，完善救濟措施，完善法律責任。“救濟措施”為新增加的一章，規(guī)定人民政府負責婦女工作的機構(gòu)、婦女聯(lián)合會可以督促有關(guān)部門或者單位依法查處侵害婦女權(quán)益的行為，婦女權(quán)益保障公益訴訟、支持起訴等制度。

中國人民大學法學院教授、國家人權(quán)教育與培訓基地執(zhí)行主任陸海娜告訴記者，新修訂的婦女權(quán)益保障法對現(xiàn)行法律進行了修改完善，加強了國家保障婦女權(quán)益的義務，是憲法中男女平等原則的立法體現(xiàn)，有利于聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標中性別平等目標的早日實現(xiàn)。

修訂草案兩次網(wǎng)上公開征求意見，分別收到40余萬、30余萬條意見，是近年來收到意見數(shù)最多的法律草案之一。立法機關(guān)深入研究，廣泛吸納各方面意見，及時回應社會關(guān)切。

上?？得髀蓭熓聞账魅螀切禄勐蓭焻⒓恿巳珖舜蠓üの虾：鐦蚪值阑鶎恿⒎?lián)系點分別在居民社區(qū)和辦公樓宇聯(lián)絡(luò)站組織的關(guān)于婦女權(quán)益保障法修訂草案的4次意見征詢會，所提的意見被采納。“立法活動覆蓋了各類群體，立法進程更深入基層群眾，讓人民的聲音直達最高立法機關(guān)，這充分體現(xiàn)了全過程人民民主的實踐發(fā)展?！眳切禄凵钣懈杏|地說。

中國政法大學教授、中國法學會婚姻家庭法學研究會會長夏吟蘭是婦女權(quán)益保障法從誕生到發(fā)展的參與者、見證者。在她看來，此次婦女權(quán)益保障法“大修”順應了廣大婦女對美好生活的新需求，增加了法律的可操作性，回應了熱點難點問題，必將會促進婦女權(quán)益保障法律體系進一步充實和完善。

今年是黨的二十大勝利召開、黨帶領(lǐng)全國各族人民向著第二個百年奮斗目標進軍的重要節(jié)點，也是婦女權(quán)益保障法實施30周年。郭林茂強調(diào)，在此背景下，修訂婦女權(quán)益保障法，貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記有關(guān)重要論述精神和黨中央決策部署，積極回應社會關(guān)切，系統(tǒng)完善婦女權(quán)益保障制度體系，具有重要的現(xiàn)實意義。新修訂的婦女權(quán)益保障法實施后，必將有效增強廣大婦女的獲得感、幸福感、安全感，必將充分調(diào)動廣大婦女建功立業(yè)、投身新時代的積極性、主動性、創(chuàng)造性。