“家政興農(nóng)”行動對城鄉(xiāng)都是利好,除了相關(guān)部門出手,強化頂層設(shè)計,還需要地方積極接招,在家政行業(yè)專業(yè)化、規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展方面持續(xù)用力。
為更好發(fā)揮家政服務(wù)業(yè)促消費、惠民生、穩(wěn)就業(yè)作用,近日,商務(wù)部、人力資源社會保障部等16部門聯(lián)合印發(fā)《2023年家政興農(nóng)行動工作方案》,從拓寬就業(yè)渠道、提升就業(yè)質(zhì)量、加強跟蹤服務(wù)、完善配套政策等4個方面提出了16條措施。在完善配套政策方面,該方案提出,要強化輸出地、輸入地對家政從業(yè)人員以及相關(guān)企業(yè)的權(quán)益保障。
談到家政行業(yè),很多人的第一印象就是洗衣做飯的保姆,認為是一種低端勞務(wù),但其實這既誤讀了保姆,也是對家政行業(yè)的窄化和矮化。保姆除提供一些基礎(chǔ)的勞務(wù)服務(wù)外,也能提供嬰幼兒照護、教育等高端服務(wù)。目前,包括保姆在內(nèi),傳統(tǒng)家政的保潔、搬家等項目在不斷細分,月嫂、陪護、聊天、理財、保健等服務(wù)不斷成為家政服務(wù)的主要內(nèi)容。發(fā)展至今,家政服務(wù)已涉及20多個門類、200多個服務(wù)項目。
除涉及門類廣之外,家政行業(yè)的另一個特點是就業(yè)靈活,時間相對機動,沒那么一成不變。事實上,正因為上述特點,家政行業(yè)成了不少農(nóng)村富余勞動力選擇就業(yè)的方向,尤其勞務(wù)輸出地的女性,更是成了家政服務(wù)從業(yè)者的主力軍。一些地方,比如位于浙江西部山區(qū)的常山縣,至少有1000多名婦女在衢州市(常山縣的隸屬市)以外從事保姆行業(yè),當(dāng)?shù)馗窃诖嘶A(chǔ)上打造出“常山阿姨”品牌。
顯而易見,實施“家政興農(nóng)”行動,勞務(wù)輸出地是受益的一方。之所以對外輸出勞務(wù),無非是供需不匹配,當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)容量不夠或者就業(yè)性價比不高,勞動力需另謀出路所致。與其他有學(xué)歷要求或后期需要反復(fù)練習(xí)的行業(yè)不同,家政行業(yè)提供了一個友好的接入口——對于欠發(fā)達地區(qū)的勞動者來說,基礎(chǔ)性的勞務(wù)技巧,可以通過家庭生活或者勞作習(xí)得,進入家政市場,則可以將這種看不見的“一技之長”貨幣化。仍以“常山阿姨”為例,2020年,其從業(yè)人員超7800人,帶動婦女增收8億元以上。
如果說對輸出地而言,家政行業(yè)的價值在于創(chuàng)造崗位、富民增收,那對于輸入地來說,則在于擴大、豐富供給,為更有效率的分工合作,乃至留住高端人才提供了保障。當(dāng)下,很多城市都對高端人才高看一眼、厚愛三分。但其實家政服務(wù)人口等是城市不可或缺的組成,更可以成為吸引優(yōu)秀人才進入的籌碼。試想,某地引進一個科學(xué)家,他的時間顯然花在實驗室更有價值。有了家政市場,科學(xué)家們的時間就可以得到有效利用,這是一種雙贏。
此外,家政業(yè)屬于服務(wù)業(yè),也就是第三產(chǎn)業(yè),服務(wù)業(yè)正成為吸納勞動力就業(yè)的最大蓄水池。家政行業(yè)的壯大,對一個城市的發(fā)展有其積極意義,不僅在于供給端,也在于需求端。
“家政興農(nóng)”行動對城鄉(xiāng)都是利好,但其到底能起到多大效果,本質(zhì)上還是要回歸到這一行業(yè)本身的發(fā)展和滲透率上來。從這個意義上看,除了相關(guān)部門出手,強化頂層設(shè)計,還需要地方積極接招,在家政行業(yè)的專業(yè)化、規(guī)范化、內(nèi)涵化發(fā)展方面持續(xù)用力,比如嚴格門檻準(zhǔn)入、推廣技能等級認定、規(guī)范職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)家政信用體系、探索多方評價機制、強化金融賦能,等等。唯其如此,家政行業(yè)才能行穩(wěn)致遠,發(fā)揮出更大更好的社會經(jīng)濟效益。
■ 胡一刀